Crise des exportations d'avocats mexicains suite au retrait des inspecteurs
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Cependant, personne ne s'attendait aux événements qui se sont déroulés le vendredi 14 après-midi, qui ont conduit le gouvernement des États-Unis, par l'intermédiaire de son ambassade au Mexique, à prendre la décision de retirer les inspecteurs des usines d'emballage.
À l'époque, les raisons de cette décision radicale restaient inconnues. Ces événements suscitent plusieurs réflexions sur l'avenir des relations entre le Mexique (SENASICA) et les États-Unis (USDA-APHIS).
1. Tous les inspecteurs sont mexicains ; il est entendu et respecté que leur employeur les protège et exige que leur sécurité soit garantie, mais au final, ils savent dans quel pays ils vivent et quelles sont les conditions de sécurité auxquelles le Mexique est confronté.
2. Le gouvernement mexicain, tant au niveau étatique que fédéral, est responsable de la sécurité de tous, et non seulement des inspecteurs. Après l'incident survenu il y a deux ans, il était clair qu'il ne s'agissait probablement pas d'un cas isolé et que des incidents similaires pouvaient se reproduire. Et de fait, ce risque est apparu.
3. Les inspecteurs concernés ont-ils agi correctement face aux manifestants rencontrés ? Ont-ils respecté les protocoles de sécurité ? Ont-ils emprunté les itinéraires approuvés par leur service de sécurité ? Est-il acceptable qu’un secteur entier dépende du jugement d’un seul inspecteur capable de déclencher directement le protocole de sécurité de l’ambassade ? Il est probable que plusieurs de ces questions resteront sans réponse.
4. Nous avons des inspecteurs de l'USDA dans le cadre du programme d'exportation d'avocats depuis 27 ans. Ils ont eux-mêmes déclaré qu'il s'agissait de leur programme phytosanitaire le plus vaste et le plus coûteux au monde, mais aussi le plus efficace, puisqu'ils sont parvenus à empêcher l'exportation d'organismes nuisibles considérés comme à risque depuis 1997. Est-il scientifiquement justifié de maintenir ce niveau d'inspection ? Les centaines de milliers de tonnes exportées exemptes d'organismes nuisibles n'ont-elles pas servi de prétexte à un assouplissement des contrôles ? Et les millions de fruits échantillonnés ne peuvent-ils pas attester de l'état phytosanitaire des vergers certifiés pour l'exportation ? Avons-nous besoin d'autant d'inspecteurs pour maintenir le succès phytosanitaire du programme ?
5. Pourquoi l'industrie et le gouvernement mexicains n'ont-ils pas demandé un examen plus approfondi du plan de travail pour l'exportation d'avocats mexicains vers les États-Unis ?
Nombreux sont les lecteurs qui pourraient sans doute apporter d'autres éléments de réflexion. Espérons que cette période difficile soit l'occasion de saisir des opportunités d'amélioration qui permettront à la filière mexicaine de l'avocat d'atteindre le niveau qui lui revient.
Il est important de préciser que les exportations de fruits de Jalisco se poursuivent ; toutefois, la disponibilité des fruits dans cette région est faible car la transition saisonnière est en retard d'au moins deux semaines. Les fruits noirs sont très rares et il n'y a pas encore assez de vergers produisant des fruits ayant atteint la teneur minimale en matière sèche requise par le secteur. Ce point mériterait une discussion à part entière. Il semble qu'avec ces paramètres exacerbés, le secteur mexicain se prive lui-même de parts de marché durant la transition saisonnière.
J'espère avoir des commentaires plus optimistes la semaine prochaine.
Sergio Paz Vega
Mexique
